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工信廳消費函〔2025〕134號
有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：
集群化發展是我國紡織服裝產業的重要特征，產業集群在高效配置生產要素資源、提升產業鏈運行效率、促進地區發展等方面發揮重要作用。為促進產業集群差異化、特色化、品牌化發展，引導中西部、東北地區等地梯度有序承接產業轉移，發展各具優勢的產業集群，形成區域分工合理、聯動發展的產業格局，筑牢紡織產業安全屏障，依據《關于促進制造業有序轉移的指導意見》《紡織工業提質升級實施方案(2023—2025年)》，現組織開展紡織服裝特色產業集群建設工作。有關事項通知如下：
一、工作目標
深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以“強化特色、積極承接、發展邊貿、加強配套”為工作原則，通過對符合條件的產業集群加以重點培育，充分發揮地區傳統文化、生產要素、特色產業、邊境貿易等比較優勢，指導各地因地制宜加快建設紡織服裝特色產業集群，高質量承接和發展紡織服裝產業，促進勞動力就業和縣域經濟發展，增強區域經濟互補性，進一步提升國內紡織產業鏈供應鏈的安全穩定。
二、申報條件
(一)在中西部地區、東北地區以及河北省的縣級區劃范圍內，以紡織中小企業為主體，承接優勢突出、主導產業聚焦、地域特色顯著、資源要素匯聚、產業服務措施完善，具有一定核心競爭力的紡織服裝產業集群。
(二)申請地區應將紡織服裝產業作為支柱或主導產業，具備區域特色和可持續發展潛力，為推動產業發展設有規劃目標、發展措施和支持政策。
(三)申請地區的紡織服裝產業已經具有較好基礎，在當地經濟中占有重要地位，紡織服裝產業重點經濟指標在全縣(市、區)工業經濟中占有較大比重。
(四)申請地區的紡織服裝產業集中度較高或紡織服裝特色產品在全國同類產品中占有重要地位。與地區內相關其他產業具有較好的配套協作，地區內外貿渠道暢通。
三、工作流程
(一)縣級申報。申報的特色產業集群應在縣級區劃范圍內，由所在地縣(市、區)工業和信息化主管部門作為申報主體填寫《紡織服裝特色產業集群申請書》(附件1)、《紡織服裝特色產業集群情況介紹》(附件2)，自愿申報。
(二)省級推薦。省級工業和信息化主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地抽查，擇優遴選1—2個紡織服裝特色產業集群推薦至工業和信息化部。
(三)審核發布。工業和信息化部組織行業專家對省級工業和信息化主管部門推薦的集群申報材料進行復審評價(包括實地抽查)，擇優形成重點培育集群名單，經公示無異議后發布。
四、支持舉措
對重點培育的紡織服裝特色產業集群，工業和信息化部統籌推動集群建設工作，加強集群間產業對接，推動集群數字化轉型升級，強化產業集群創意設計能力，提升特色產品附加值，提高特色產業集群的競爭優勢。各省級工業和信息化主管部門負責推進本地區紡織服裝特色產業集群發展工作，結合地區產業基礎優勢和紡織產業鏈的特征，有針對性地引導集群聚焦產業鏈優勢環節發展特色產品，加強公共服務體系建設，為紡織服裝特色產業集群發展營造良好生態。
五、其他事項
請各省級工業和信息化主管部門于2025年5月30日前將加蓋公章的《紡織服裝特色產業集群申請書》、《紡織服裝特色產業集群情況介紹》各一式3份，寄送至工業和信息化部消費品工業司(北京市西長安街13號，100804)，電子版發至wutong@miit.gov.cn。
工業和信息化部辦公廳
2025年4月9日
(聯系人及聯系方式：唱雙惠，15911063518
吳 桐，010-68205661)
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